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徐宁:“旅游+”要解决好两方面问题--读《国家旅游局力推“旅游+”引领业态创新》

日期:2016-09-19    来源:本站原创    浏览次数:1288

由于旅游活动内容、商业形态、影响领域在不断扩展,旅游更加广泛而深入地渗透到经济、文化、外交等各个领域,渗透到工业、农业、教育等各个行业,并带动这些领域和行业的发展。因此,相关部门提出“旅游+”的概念。个人认为,要推动“旅游+”需要做好两个方面的工作。

一是对产业定位、考核体系进行全面调整。具体而言,在发展定位上,意味着旅游将从单一的属性调整到不仅关注其创造外汇收入、刺激国内需求、带动经济发展、解决当地就业的经济功能,而且关注其实现社会和谐、促进文化发展、保护生态环境、提升国家形象等的非经济功能。

二是推动“旅游+”需要同时依靠市场和行政。推动“旅游+”,途径无非有二,一是市场二是政府。前者意味着通过需求的拉动和市场的力量,不断丰富旅游的内容,扩大旅游的影响;后者则需要依靠行政资源和行政权力的配置。要相互匹配,且相互配合。显然,从中国旅游发展的现实来看,市场的力量非常之大,且带有强烈的自主性;而行政的力度相对较小,一定程度上有些被动。形成了“小马拉大车”的局势。尽管部分地方通过设立旅游发展委员会等做法在某种程度上强化了旅游领域中行政的力量,但要从全局上、根本上解决问题,还需要更具普适性的制度安排,使得“小马变大马”。

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